政府间气候变化专业委员会(IPCC)

一、IPCC的建立,它的作用

 

人类活动的规模已开始对复杂的自然系统,如全球气候产生干扰。许多人认为气候变化会造成严重的或不可逆转的破坏风险,并认为缺乏充分的科学确定性不应成为推迟采取行动的借口。决策者们需要有关气候变化成因、其潜在环境和社会经济影响,以及可能的对策等客观的信息来源。

因此,WMO(世界气象组织)和UNEP(联合国环境规划署)于1988年建立了政府间气候变化专业委员会(IPCC)。它的作用是在全面、客观、公开和透明的基础上,对世界上有关全球气候变化的最好的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。这些评估吸收了世界上所有地区的数百位专家的工作成果。IPCC的报告力求确保平衡地反映现有各种观点,并具有政策相关性,但不具有政策指示性。IPCC已编写了一系列出版物,这些出版物现已成为决策者、科学家、其他专家和学生广泛使用的参考书目。

二、 IPCC的组成

IPCC是一个政府间机构,它向UNEP和WMO所有成员国开放。在大约每年一次的委员会全会上,就它的结构、原则、程序和工作计划作出决定,并选举主席和主席团。全会使用六种联合国官方语言。

IPCC设有三个工作组:第一工作组评估气候系统和气候变化的科学问题;第二工作组的工作针对气候变化导致社会经济和自然系统的脆弱性、气候变化的正负两方面后果及其适应方案;第三工作组评估限制温室气体排放和减缓气候变化的方案。另外还设立一个国家温室气体清单专题组。每个工作组(专题组)设两名联合主席,分别来自发展中国家和发达国家,其下设一个技术支持组。

三、IPCC的产品(和已作的工作)

主要产品是:评估报告、特别报告、方法报告和技术报告。每份评估报告都包括决策者摘要。摘要反映了对主题的最新认识,并以非专业人士易于理解的方式编写。

1、评估报告提供有关气候变化、其成因、可能产生的影响及有关对策的全面的科学、技术和社会经济信息。

IPCC《第一次评估报告》于1990年发表,报告确认了对有关气候变化问题的科学基础。它促使联合国大会作出制定联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的决定。该公约于1994年3月生效。

《第二次评估报告》“气候变化1995”提交给了UNFCCC第二次缔约方大会,并为公约的京都议定书会议谈判作出了贡献。

《第三次评估报告》(IPCC TRA)“气候变化2001”也包括三个工作组的有关“科学基础”、“影响、适应性和脆弱性”和“减缓”的报告,以及侧重于各种与政策有关的科学与技术问题的综合报告。

按委员会的决定,《第四次评估报告》(IPCC AR4)于2007年完成。

2、特别报告提供对具体问题的评估。1995年以来发表了:

  • 气候变化的区域影响(1997),
  • 航空与全球大气(1999),
  • 技术转让的方法和技术问题(2000),
  • 排放前景(2000),
  • 土地利用、土地利用变化和林业(2000),
  • 保护臭氧层和全球气候系统(2005.4)。

3、方法报告描述了制定国家温室气体清单的方法与作法,新版《IPCC国家温室气体清单指南》可望于2006年问世。此外还出版了一些其它方面的方法报告。

4、技术报告提供对有关某个具体专题的科学或技术观点,它们以IPCC报告的内容为基础。已出的有:

  • 减缓气候变化的技术、政策和措施(1996),
  • IPCC第二次评估报告使用的简单气候模式介绍(1997),
  • 稳定大气温室气体:物理、生物和社会经济意义(1997),
  • 限制CO2排放建议的意义(1997),
  • 气候变化与生物多样性(2002)。

5、组织各种研讨会、专家会议、出版文献和提供资料等等。

四、2005─2007年间将完成的报告有:

  • 2005.9 二氧化碳捕获与封存特别报告
  • 2006.4 IPCC国家温室气体清单指南
  • 2007.1 第一工作组第四次评估报告─气候变化2007:物理科学基础
  • 2007.4 第二工作组第四次评估报告─气候变化2007:影响、适应性和脆弱性
  • 2007.5 第三工作组第四次评估报告─气候变化2007:减缓气候变化
  • 2007.10 第四次评估报告的综合报告
  • 2007.12 关于气候变化和水的技术报告

五、IPCC中国办公室

1988年11月,世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)联合建立了政府间气候变化专门委员会(IPCC),其主要任务是为国际社会就气候变化问题提供科学咨询。2002年4月,秦大河院士入选新一届IPCC主席团并当选IPCC第一工作组联合主席。2004年4月,第31届IPCC主席团会议确定了由全球460位专家组成的第四次评估报告编写组,中国共有28位专家入选。

为更好地加强IPCC国内协调工作,组织和协调中国科学家参与IPCC科学评估报告、特别报告、技术报告的编写活动,组织各部门专家评审IPCC相关报告和材料,及时反馈中国政府的意见和建议,IPCC中国办公室自2002年10月开始,定期出版了《气候变化通讯》(至2004年12月,共出版了15期,包括英文专刊一期,现已更名为《气候变化研究进展》,双月刊,正式刊物,2005年5月正式出版发行了该刊物第一期),不定期发行了《气候变化科学与对策特别评估报告》,编辑了《IPCC工作简讯》以及与气候变化问题有关的宣传画册,以冀促进决策者和科学家之间的交流,加强向政府、公众宣传气候变化问题的力度。同时,也希望能够尽快向国际科学界介绍中国科学家在气候变化科研领域的最新科研成果,加强与国际气候变化领域科研工作的沟通,建立了此中国气候变化网,并向社会各界介绍与气候变化有关的最新消息和科研进展,并提供相关的背景及数据信息。

资料来源:中国IPCC网站,新疆气象学会网站

IPCC官方网站

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